Consolato d’Italia in Saarbrücken: a tirar troppo la corda si rischia di spezzarla…: a proposito di una interpellanza urgente sulla chiusura dei consolati italiani! È la conclusione di quanto emerso dalla risposta del Sottosegretario alla interpellanza urgente sulla chiusura dei consolati italiani presentata dalla deputata del Pd Laura Garavini, insieme ad altri 47 deputati tra cui gli eletti all’estero Porta (Pd) e Razzi (Idv). Sulla riorganizzazione della rete consolare in Germania, Scotti ha confermato le chiusure di Saarbrücken e Norimberga e ribadito che "i contatti con le autorità tedesche, in merito all'istituzione di eventuali strutture consolari più "leggere" in loco, hanno fatto emergere una loro preclusione rispetto a soluzioni diverse dal mantenimento di un vice consolato, quale livello minimo di presenza consolare". È un’affermazione questa che, se letta bene tra le righe, lascia intravedere una palese irritazione nell’ingerenza pressante da parte delle istituzioni governative tedesche sulle decisioni del Ministero degli Affari Esteri in fatto di riorganizzazione della rete consolare. [continua] DI BIAGIO (PDL): SCIOCCANTE DELIBERA SU CHIUSURA IN GERMANIA. PRONTA DIFENSIVA A TUTELA STRUTTURE DI SAARBRUCKEN E NORIMBERGA IL “NEIN” DI WESTERWELLE AGLI SPORTELLI CONSOLARI: UN FALLIMENTO TUTTO ITALIANO - La CONFSAL/UNSA chiede l’immediata revoca della delibera del Consiglio di Amministrazione del Mae -

Ma procediamo con ordine e cronologizziamo i fatti.
Nella urgente interpellanza parlamentare del 12 maggio scorso sulla chiusura dei consolati italiani, Laura Garavini la parlamentare eletta in Germania, ha dichiarato che “un Paese moderno”, capace di competere con gli altri a livello globale, non può fare a meno di una rete consolare funzionante, in grado promuovere l’interscambio economico-commerciale e culturale con l’estero, offrendo alle aziende e alle autorità locali importanti punti di riferimenti in questo senso. La chiusura di numerosi consolati in Europa e nel mondo, decisa dal Governo italiano, è in evidente contrasto con questa esigenza, ignorando completamente l’alto valore strategico che tali strutture hanno per l’Italia. Se, per di più, si tratta di un Paese con una lunga esperienza d’emigrazione, è chiaro come la chiusura di ben 18 sedi crei indubbi disagi per le consistenti comunità residenti all’estero, che si vedono negato un loro diritto fondamentale”.
È per questo che i sostenitori dell’interpellanza, tra cui la presidente del PD Rosy Bindi, il vicesegretario Enrico Letta e altri autorevoli esponenti del partito come Livia Turco e Gianni Cuperlo, hanno chiesto al Ministero degli esteri di “ritornare su quel piano di smantellamento dei consolati”, invitandolo a valutare una serie di alternative. “Si è tenuto conto delle numerose offerte da parte delle autorità straniere per ridurre o azzerare i canoni d’affitto?”, ha voluto sapere la Garavini, alludendo a sedi come Liegi, Mannheim, Saarbrücken, Mulhouse per le quali sono stati offerti locali gratuiti o comunque a prezzi meramente simbolici. “Si è adeguatamente valutata la possibilità di eliminare gli sprechi esistenti attraverso declassamenti o l’accorpamento di rappresentanze? E si è tenuto conto del fatto che le stesse chiusure in molti casi provocherebbero costi ingenti per la riorganizzazione delle sedi previste per l’accoglimento? Sedi che nella maggioranza dei casi non sono sufficientemente capienti e idonee alla nuova ristrutturazione?”, ha proseguito la parlamentare democratica.
“Il nostro gruppo”, ha aggiunto il capogruppo del PD in Commissione parlamentare esteri, Francesco Tempestini, “ha dimostrato sin dall’inizio un atteggiamento responsabile e costruttivo. Ora è prioritario che il Governo si renda disponibile a effettuare sulla questione dei consolati, che è in continua evoluzione, un monitoraggio costante, animato da una concreta volontà di collaborazione – volontà”, ha sottolineato Tempestini, “che da parte nostra non manca”.
Nella sua risposta il Sottosegretario Scotti Scotti ha richiamato "la complessità del quadro politico internazionale" cui la rete deve adeguarsi; la crisi che "ci chiama a fornire un sostegno efficace ed al passo coi tempi sia all'internazionalizzazione delle imprese italiane, sia alla promozione del sistema Paese nel suo complesso" e la "sfida che ci troviamo di fronte di valorizzare al massimo questo prezioso strumento al servizio del Paese".
Ricordato il contributo del Mae al contenimento della spesa pubblica come imposto dalle diverse Finanziarie, Scotti ha ricordato le varie fasi del piano di razionalizzazione, gli accorpamenti e le chiusure, ma anche le innovazioni tecnologiche introdotte negli ultimi tempi. Il sottosegretario ha quindi sottolineato che il piano "è stato debitamente presentato agli interlocutori istituzionalmente interessati in molteplici occasioni" e assicurato che "in ogni circostanza, le istanze formulate dagli interlocutori sono state registrate, valutate e tenute in debita considerazione, tanto da non esitare a ricalendarizzare gli adempimenti del piano in presenza di particolari esigenze politiche, logistiche o funzionali".
"Sempre per venire incontro agli auspici degli interlocutori istituzionali o delle collettività coinvolte – ha aggiunto – il processo di razionalizzazione della rete sta prendendo in esame, in taluni casi, anche l'istituzione di sportelli consolari o di consolati onorari, per mantenere il contatto con le collettività e con le autorità locali nelle sedi in chiusura. Infine, sono state tenute in conto anche le necessità congiunturali avvertite dal personale di ruolo o a contratto in servizio all'estero. Si pensi all'esigenza di consentire ai figli di completare l'avviato anno scolastico".
"Sempre nella prospettiva di una corretta e costruttiva dialettica con il Parlamento – ha proseguito Scotti – le misure accennate dagli onorevoli interpellanti per fare fronte alle ridotte disponibilità finanziarie e rendere, al contempo, più efficiente la rete, sono state prese in ampia considerazione dal Ministero degli affari esteri, che peraltro le ha già parzialmente attuate laddove ritenuto opportuno e possibile in base alle prioritarie esigenze in loco". Sulla riorganizzazione della rete consolare in Germania, Scotti ha confermato le chiusure di Saarbrücken e Norimberga e ribadito che "i contatti con le autorità tedesche, in merito all'istituzione di eventuali strutture consolari più "leggere" in loco, hanno fatto emergere una loro preclusione rispetto a soluzioni diverse dal mantenimento di un vice consolato, quale livello minimo di presenza consolare". Scotti ha quindi citato il DPR 54/2010 che "permetterà l'utilizzo, nell'esercizio successivo, degli eventuali avanzi di gestione e consentirà ad ogni singolo ufficio un più ampio margine di operatività. La possibilità per le sedi estere di erogare servizi a pagamento alle imprese e servizi all'utenza sotto forma di organizzazione di corsi di lingua e cultura italiana – ha spiegato – darà modo non solo di valorizzare le attività di promozione e sostegno dei nostri uffici all'estero, ma garantirà anche una maggiore autonomia ed, in ultima analisi, un abbattimento dei costi di funzionamento delle sedi". Quindi, ha concluso, "è del tutto evidente come questa amministrazione non si sia limitata a realizzare solo una piccola parte delle riforme preannunciate, ma abbia portato avanti una razionale politica di semplificazione amministrativa. Tale attività ha riguardato non solo interventi in campo giuridico-normativo, ma è stata accompagnata anche da una efficace politica di sviluppo della digitalizzazione dell'attività amministrativa, permettendo la dematerializzazione di gran parte dei flussi procedimentali e della documentazione contabile gestita al Ministero e all'estero, al fine di incrementare l'efficienza degli uffici e di ridurre i costi".
Nella replica, l’onorevole Tempestini, cofirmatario dell'interpellanza, ha sostenuto che "il nostro atteggiamento, il mio e quello dell’interpellante, l'onorevole Garavini è costruttivo, non tende a fare muro contro muro, ma ad evidenziare i possibili spazi di crescita di questa cultura un po' diversa della presenza dello Stato italiano nei territori esteri. È per questa ragione, per questo atteggiamento costruttivo, non distruttivo, che noi facciamo sostanzialmente riferimento - questa è la questione - ad una sorta di quarta fase; è un modo per semplificare un percorso, un periodo. Dobbiamo convincere il Governo a fare in modo che, nelle forme opportune, che non devono essere queste, possono essere quelle in sede di Commissione, come peraltro è già accaduto, si possa effettuare su questa materia, in evoluzione e rispetto alla quale lei stesso ci ha preannunciato ulteriori passi e ulteriori momenti di iniziativa, un monitoraggio costante". Monitoraggio "animato dalla volontà di collaborazione" che "dobbiamo mettere in campo tenendo anche conto del fatto che noi abbiamo un obbligo politico e morale riguardo al cambio della legge elettorale per il voto degli italiani all'estero".
Quanto alle ricalendarizzazioni citate da Scotti, Tempestini ha definito "opportuno che il Governo si renda disponibile per un'attività di monitoraggio con il Parlamento, perché questo processo - che fa parte di un iter più generale di riforma del Ministero e della presenza italiana all'estero - abbia nel Parlamento un interlocutore reale e costruttivo".